出口报关怎么确认产品的原产地 跟单员如何确认产品的原产地

2011报关员考试：进出口货物原产地的确定

摘要：本篇从进出口货物原产地的确定、税率适用来讲解进出口货物原产地的确定与税率适用，参加报关员考试的考生应该掌握。

第三节 进出口货物原产地的确定与税率适用

一、进出口货物原产地的确定

(一)原产地规则定义：

一国(地区)为确定货物的原产地而实施的普遍适用的法律、法规和行政决定。

(二)原产地规则类别：

从适用目的的角度划分，原产地规则分为两大类：优惠原产地规则和非优惠原产地规则

1、优惠原产地规则

是指一国为了实施国别优惠政策而制定的法律、法规，是以优惠贸易协定通过双边、多边协定形式或者由本国自主形式制订的一些特殊原产地认定标准，因此称为协定原产地规则。

2、非优惠原产地规则

是指一国根据实施其海关税则和其他贸易措施的需要，由本国立法自主制定的原产地规则。也叫“自主原产地规则”。

(三)原产地认定标准：

在认定货物的原产地时会出现两种情况：一种是货物完全是在一个国家(地区)获得或生产制造;另一种是货物由两个及以上的国家(地区)生产制造。

无论是优惠原产地规则还是非优惠原产地规则，都要确定这两种货物的原产地认定标准。

1、货物完全是在一个国家(地区)获得或生产制造，以产品的种植、开采或生产国为原产国，这种原则叫“完全获得标准”

2、当一种产品经过几个国家货物(地区)加工、制造的，以最后完成实质性加工的国家为原产国，这种标准成为“实质性改变标准”。“实行性改变标准”包括：税则归类改变标准、从价百分比标准、加工工序标准、混合标准等。

1、优惠原产地认定标准

(1)完全获得标准

完全获得标准：即从优惠贸易协定成员国或者地区(以下简称成员国或者地区)直接运输进口的货物是完全在该成员国或者地区获得或者产生的，这些货物指：

①在该成员国或者地区境内收获、采摘或者采集的植物产品;

②在该成员国或者地区境内出生并饲养的活动物;

③在该成员国或者地区领土或者领海开采、提取的矿产品;

④其他符合相应优惠贸易协定下完全获得标准的货物。

(2)税则归类改变标准

税则归类改变标准：是指原产于非成员国或者地区的材料在出口成员国或者地区境内进行制造、加工后，所得货物在《商品名称及编码协调制度》中税则归类发生了改变。

(3)区域价值成分标准

区域价值成分标准：指出口货物船上交货价格(FOB)扣除该货物生产过程中该成员国或者地区非原产材料价格后，所余价款在出口货物船上交货价格(FOB)中所占的百分比。

①《亚太贸易协定》(成员国包括6国：孟加拉国、印度、老挝、韩国、斯里兰卡、中国)

非成员国原产的材料、零件或产物的总价值不超过55%

即：成员国的材料要达45%及以上，则认定原产国为受惠国

原产于孟加拉国的货物，非成员国的材料、零件或产物的总价值不超过65%

即：孟加拉国的材料的比例达到35%及以上，则认定原产国为孟加拉国。

②《中国-东盟合作框架协议》(成员国包括10国：印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨)

非中国—东盟自由贸易区原产的材料、零件或产物的总价值不超过60%

即：产品中的原产于任一成员方的成分不低于该货物FOB价的40%

或者原产于东盟自由贸易区的产物的成分占40%及以上，且最后的工序是在成员方境内完成，则认定原产国为东盟成员国

③港澳CEPA

要求港澳产品的增值标准为30%及以上，则原产地为香港、澳门

④特别优惠关税的原产地规则

受惠国对非该国原材料进行制造、加工后的增值部分不小于所得货物价值的占40%

(4)制造加工工序标准

制造加工工序标准：指赋予加工后所得货物基本特征的主要工序。

(5)其他标准(了解)

除上述标准外，成员国或地区一致同意采用的确定货物原产地的其他标准。

(6)直接运输规则

直接运输：是指优惠贸易协定下进口货物从该协定成员国或者地区直接运输至中国境内，途中未经过该协定成员国或者地区以外的其他国家或者地区。

※原产于优惠贸易协定成员国或者地区的货物，经过其他国家或者地区运输至中国境内，不论在运输途中是否转换运输工具或者临时储存，同时符合下列条件的，视为“直接运输”：

①该货物在经过其他国家或者地区时，未做除使货物保持良好状态所必须处理以外的其他处理;

②该货物在其他国家或者地区停留的时间未超过相应优惠贸易协定规定的期限;

③该货物在其他国家或者地区作临时存储时，处于该国家或者地区海关监管之下。

※部分贸易协定的直接运输规则(了解)

参考教材第293页至294页

多选题(2009年考题)

关于各类优惠贸易协定项下的优惠原产地认定标准,以下表述正确的是:

A.完全获得,是指从成员国(地区)直接运输进口的货物是完全在该成员国(地区)获得或产生的

B.税则归类改变,是指原产于成员国(地区)的材料在非成员国(地区)境内进行制造,加工后,所得税则归类发生了变化

C.区域价值成份,是指出口货物FOB价格扣除生产过程中该成员国(地区)非原产材料价格后,所余价格在出口货物FOB价格中所占的百分比

D.制造加工工序,是指赋予加工后所得货物基本特征的主要工序

答案：ACD

进口的货物再出口如何填写关单上的原产地

进口的货物再出口填写关单，原产地是哪个国家就填哪个国家。
进口的货物没有进行其他实质改变的加工，那么原本的产地是哪里，再出口后的产地还是一样。

填写出口报关单：

1、报关单的填制必须真实，要做到两个相符：一是单证相符，即报关单与合同、批文、发票、装箱单等相符；二是单货相符，即报关单中所报内容与实际进出口货物情况相符。
2、不同合同的货物，不能填在同一份报关单上；同一批货物中有不同贸易方式的货物，也需用不同的报关单向海关申报。
3、一张报关单上如有多种不同商品，应分别填报清楚，但一张报关单上最多不能超过五项海关统计商品编号的货物。
4、进料加工、来料加工的料、及进口后经批准转内销或作为资产顶进，也应填写进口货物报关单。
5、报关单中填报的项目要准确、齐全。
6、电脑预录入的报关单，其内容必须与原始报关单上的内容完全一致。

出口货物报关单填写要素：

出口口岸、经营单位、指运港(站)、合同（协议号）、贸易方式、贸易国（地区）、消费国（地区）、收货单位、运输工具名称及号码、装货单或运单号、收结汇方式、起运地点、海关统计商品编号、货名规格及货号、标记唛码、件数及包装种类、数量、重量、成交价格、离岸价格、随附单据、申报单位（盖章）、海关放行日期、出示报关单。
其中需要注意的地方有：报关单据提供正本并齐全，H.S.商品编码确认申报要素以及是否需要特殊监管条件。这个很重要。
报关单的填制必须按照实际货物信息填写，做到单证相符，即报关单与合同、批文、发票、装箱单等相符；单货相符，即报关单中所报内容与实际进出口货物情况相符。
不同合同的货物，不能填在同一份报关单上；同一批货物中有不同贸易方式的货物，也需用不同的报关单向海关申报。
一张报关单上如有多种不同商品，应分别填报清楚，但一张报关单上最多不能超过五项海关统计商品编号的货物。
进料加工、来料加工的料、及进口后经批准转内销或作为资产顶进，也应填写进口货物报关单。

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跟单员如何确认产品的原产地

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原产地认定标准：
在认定货物的原产地时会出现两种情况：一种是货物完全是在一个国家(地区)获得或生产制造;另一种是货物由两个及以上的国家(地区)生产制造。
无论是优惠原产地规则还是非优惠原产地规则，都要确定这两种货物的原产地认定标准。
1、货物完全是在一个国家(地区)获得或生产制造，以产品的种植、开采或生产国为原产国，这种原则叫“完全获得标准”
2、当一种产品经过几个国家货物(地区)加工、制造的，以最后完成实质性加工的国家为原产国，这种标准成为“实质性改变标准”。“实行性改变标准”包括：税则归类改变标准、从价百分比标准、加工工序标准、混合标准等。
1、优惠原产地认定标准
(1)完全获得标准
(2)从价百分比标准
我国签署的各项优惠贸易协定主要的从价百分比标准是：
①《亚太贸易协定》 (6个国家签定：孟加拉国、印度、老挝、韩国、斯里兰卡、中国)
※非成员国原产的原材料等总价值不超过该货物的55%
即：成员国的材料要达45%及以上，则认定原产国为受惠国
※原产于孟加拉国的货物，非成员国的原材料不超65%
即：孟加拉国及协定成员国的材料的比例达到35%及以上，则认定原产国为孟加拉国。
②《中国—东盟合作框架协议》
(东盟成员国：印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨)
※非中国—东盟自由贸易区原产的材料、零件不超过60%
即：原产于东盟自由贸易区的产物的成分占40%及以上;并且最后的工序是在成员方境内完成，则认定原产国为东盟成员国
③CEPA香港、澳门
要求港澳产品的增值标准为30%及以上，则原产地为香港、澳门
④《中巴自贸协定》
※要求货物巴基斯坦原产成分不小于40%，则原产地为巴基斯坦。
※制成品中原产于中国、巴基斯坦的成分累计不低于40%，则进口的货物原产地认定为巴基斯坦
⑤特别优惠关税的原产地规则
※受惠国对非该国原材料进行制造、加工后的增值部分不小于所得货物价值的占40%
⑥《中智自贸协定》
※非成员国的原产材料小于60%;
即成员国的原产材料要达40%及以上，则认定原产国为受惠国
(3)直接运输标准
2、非优惠原产地认定标准
(1)完全获得标准内容
(2)实质性改变的确定标准
两个及两个以上国家(地区)参与生产或制造的货物，以最后完成实质性改变的国家(地区)为原产地。以税则归类改变为基本标准，税则归类不能反映实质性改变的，以从价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。
①税则归类改变：指产品经加工后，在《进出口税则》中四位数一级的税则归类已经改变
②制造或者加工工序：指在某一国家(地区)进行的赋予制造、加工后所得货物基本特征的主要工序。
③从价百分比是：是指一个国家(地区)对非该国(地区)原产材料进行制造、加工后的增值部分，占所得货物价值的30%及其以上。

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